人才评价是一个长期存在的挑战,其准确度直接影响国家的强弱和文明的兴衰。
在当今中国,解决这一问题的重要性达到了前所未有的高度。为了实现科技自立自强并建设世界科技强国,我们需要让最具创造力的人才脱颖而出。如果继续简单地以论文、职称、学历、奖项作为评价标准,将抑制创新步伐,错过发展机遇。
作为全国科技人才评价改革的试点地区之一,山东于2024年初启动了改革试点工作。通过"破四唯"和"立新标"这一突破口,改革聚焦四大类人才,设立20个试点单位,致力于构建以创新价值、能力、贡献为导向的分类评价体系,并形成具有山东特色的改革经验和政策。
经过两年的试点期,通过对多家主管部门和试点单位的调研发现,山东的改革实践揭示了人才评价中的许多规律性问题。这些经验与挑战为回答"如何科学评价人"这一时代命题提供了重要启示。
分类评价体系的建立解决了不同类别人才的评价难题。例如,在青岛科技大学,长期被"卡"在正高级职称评审中的张攀教授就是受益者之一。学校为技术开发类人才单设赛道,并将成果转化成果纳入直评副教授或教授的条件。最终,包括张攀在内的38名教师成功获评。
山东改革的一个显著特点是系统性重构。通过建立"9部门联动、15项改革任务清单"的工作机制,相关部门提出支持本行业和领域的创新举措。例如,省委组织部在人才工程中强化实际贡献评价,省科技厅实施成果转化机制改革综合试点,省人力资源社会保障厅和省工业和信息化厅创新企业高级职称董事长举荐制。
赋予用人主体自主权是改革的另一大亮点。试点单位获得机构设置、人才招聘、职称评审等"五权"下放,并在此基础上探索"二次授权"。齐鲁工业大学将科技成果收益分配比例提高到90%,2024年成果转化收入大幅增长126%。
新的评价体系的建立激发了科研人员的创新活力。试点期间,超过200名曾受困于旧标准的科研人员获得破格晋升。例如,青岛科技大学通过提高技术股权比例,激励团队实现专利成果转化并签订多项技术合同。同时,在山东大学,掌握核心技术但学历不符合要求的专家郭玲也因改革得以加入。
尽管试点取得了显著成效,但来自外部评价体系的压力依然存在。如何将试点经验推广,并营造内外衔接的大环境,仍是一个需要解决的问题。
通过两年的探索,山东形成了一批具有全国影响力的创新评价方法,如长周期考核、同行评议等。这些改革举措正在为建设以创新价值为导向的人才评价体系奠定基础。




